Можно ли строить дом у воды. Береговая полоса и водоохранная зона – в чем разница? - «Дайджест»

Дом с выходом к озеру, с причалом для лодки – как все это заманчиво и как красиво выглядит на фото! Поэтому многие граждане, покупая участок на берегу реки, начинают строить дом своей мечты, у них возникает соблазн ​обустройства собственного пляжа или пирса. А об особенностях регулирования такого строительства они часто не задумываются. А зря. На территориях, которые граничат с любым водным объектом, установлен специальный режим пользования, иногда устанавливающий ​полный запрет ​на любое строительство.

И не перепутай!

Важно обратить внимание на два разных понятия – «береговая полоса» и «водоохранная зона». Если в границах первой любое строительство запрещено, то в границах второй допускается, но с определенными ограничениями и обязательствами владельца по защите водного объекта от загрязнений и последствий хозяйственной деятельности.

Недавно чиновники Росреестра разъяснили порядок строительства дома на берегу водоема. Они напомнили, что в береговой полосе землю нельзя выкупить у государства и приватизировать. Ширина береговой полосы составляет 20 метров, у маленьких рек и ручьев – до 5 м.

В водоохранной же зоне, которая находится за пределами береговой полосы, можно и приобрести землю, и построить на ней дом. Ширина этой зоны также зависит от размера водоема: у моря это 500 м, у мелких рек – 50 м, у рек покрупнее – 100-200 м. В водоохранных зонах устанавливают прибрежные защитные полосы, со своими ограничениями. Их ширина рассчитывается от уклона берега.

Государство выдвигает к тем, кто строится на берегу, обязательные требования: например, нельзя сбрасывать в воду и использовать на берегу сточные воды, размещать захоронения, применять или хранить ядовитые химикаты, устраивать стоянку транспорта, строить автозаправки, добывать полезные ископаемые. Также владельца индивидуального или садового дома обяжут установить специальные сооружения: канализации, ливнеотводы, колодцы, дренажные установки, системы очистки воды и т. д.

Семь раз отмерь от береговой линии

Чтобы впоследствии с вашим домом не пришлось разбираться природоохранной прокуратуре, прежде чем начинать строительство, необходимо найти ​ данные о водоеме. Данные можно посмотреть в открытом доступе – ​в Государственном водном реестре, кроме того, данные о водоохранных зонах ​есть в территориальном управлении Росррестра, они,​ как правило, отражены в выписке ЕГРН, в градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ). Любой желающий может воспользоваться онлайн-сервисом «Публичная кадастровая карта» или заказать выписку из ЕГРН.

«Если всё же самостоятельно разобраться не получится, можно заказать гидрологическое обследование земельного участка», – советует Наталья Воронцова, директор юридическогодепартамента семейства компаний KASKAD Family.

Нюанс в том, что далеко не все границы водоохранных зон сегодня зафиксированы в ЕГРН, что может приводить к нарушениям при предоставлении юридическим и физическим лицам земельных участков, фактически попадающих в границы таких зон. «Поэтому если при приобретении земельного участка рядом с водоемом возникает сомнение по поводу его принадлежности к водоохраной зоне, рекомендуется провести дополнительную юридическую экспертизу на определение и согласование границ участка с ведомством, чтобы в будущем не возникло неприятных сюрпризов в виде административной или даже уголовной ответственности с обязательством возместить причиненный по незнанию ущерб природе», – настаивает Михаил Паюшин, управляющий партнер юридической компании Freeviser.

Владелец строительной компании «Дом Лазовского» Максим Лазовский рассказал, как в этом году столкнулся с проблемой особого статуса водоохранной зоны, когда подбирал участок на берегу Клязьминского водохранилища: «Здесь я могу отметить возрастающую роль цифровизации взаимодействия с Росреестром. От того, насколько полноценным и оперативным будет получаемое ГПЗУ, а также онлайн-сервис «Публичная кадастровая карта», будут минимизироваться и наши риски. Мы понесли убытки из-за несвоевременной аналитики земельного участка. Однако тенденции осени и открытость регулятора, его готовность к диалогу, настраивают на оптимизм в этом отношении».