Срок исковой давности по коммунальным платежам: есть ли и какой - «Дайджест»

Если собственник долго не платит за жилищно-коммунальные услуги, то, по действующему законодательству, управляющая компания может взыскать задолженность через суд. При этом на долги по коммунальным платежам распространяется срок исковой давности. С помощью экспертов рассказываем, что такое срок исковой давности, в каких случаях долг по ЖКХ может исчезнуть сам по себе, а когда придется разбираться с УК в суде.

Эксперты в статье:

- Сергей Сергеев, руководитель направления правового сопровождения споров в сфере ЖКХ и управления недвижимостью юридической группы «Яковлев и Партнеры»;

- Ольга Волкова, юрист в сфере управления недвижимостью, основатель образовательного проекта «Академия ЖКХ»;

- Сусана Киракосян, советник адвокатского бюро «БВМП», зампредседателя комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ;

- Александра Марценюк, адвокат, юрист практики недвижимости и строительства КА «Регионсервис».

Что такое срок исковой давности

Срок исковой давности — это установленный законодательством период, в течение которого лицо, права которого нарушены, может обратиться для их защиты в суд. Понятие исковой давности закреплено в Гражданском кодексе России, объясняет Сергей Сергеев.

Срок исковой давности регулируется ст. 196 Гражданского кодекса. Его общий срок составляет три года и исчисляется со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. По общему правилу этот срок не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого установлен, добавляет Ольга Волкова. По словам эксперта, для того чтобы правильно исчислить срок исковой давности, необходимо определить день, с которого он начинается, и день, когда он заканчивается.

Александра Марценюк предупреждает, что существуют требования, на которые срок исковой давности вовсе не распространяется и которые регулируются ст. 208 Гражданского кодекса:

- требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

- требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

- требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (ст. 199 Гражданского кодекса). Истечение срока исковой давности — это основание к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении в иске, говорит Марценюк.

Когда приостанавливается срок исковой давности

Сусана Киракосян поясняет, что приостановка срока исковой давности регулируется ст. 202 и ст. 204 Гражданского кодекса и применяется в следующих случаях:

- истец не может подать иск из-за обстоятельств непреодолимой силы;

- истец или ответчик находится в составе Вооруженных сил, которые перевели на военное положение;

- правительство ввело мораторий для исполнения обязательств;

- приостановлено действие закона или иного правового акта, который регулирует правоотношения сторон;

- стороны решили разрешить спор без суда с помощью претензионного порядка, медиации, посредничества или в административном порядке;

- суд оставил без рассмотрения гражданский иск, предъявленный в уголовном деле.

Суд также может решить, что срок исковой давности прервался, если:

- должник признал претензию;

- уполномоченное лицо должника изменило договор и из этого следует, что должник признает свои обязательства;

- должник попросил кредитора изменить договор, и из этого следует, что должник признает долг (например, должник попросил об отсрочке или рассрочке платежа);

- уполномоченное лицо должника подписало акт сверки взаимных расчетов.

Законом предусмотрена процедура разрешения подобного спора во внесудебном порядке. Например, медиация — процесс урегулирования споров при содействии нейтрального посредника, или административная процедура. Если стороны прибегли к ней, то течение срока исковой давности приостанавливается на время, установленное законом для проведения такой процедуры. При отсутствии такого срока приостановка на шесть месяцев отсчитывается со дня начала этих действий, говорит Ольга Волкова.

Срок давности по долгам ЖКХ

По долгам за жилищно-коммунальные услуги действует общий срок исковой давности — три года. Об этом сказано в постановлении пленума Верховного суда. Однако это не означает того, что задолженность автоматически спишут по истечении данного периода, ведь оплата ЖКУ — это не разовый платеж и для каждой квитанции будет считаться отдельный срок, говорит Сергей Сергеев. Долг отображается в едином платежном документе (ЕПД), а при бездействии со стороны должника управляющая компания вправе обратиться за взысканием возникшей задолженности в судебном порядке, предупреждает эксперт.

Так как с 1 марта 2023 года Росреестр не выдает третьим лицам выписки из ЕГРН с указанием персональных данных собственника объекта недвижимости, то управляющая компания при взыскании задолженности по ЖКХ при обращении в суд вправе не указывать ФИО ответчика-должника в заявлении о взыскании задолженности, добавляет Александра Марценюк.

Когда правильно оплачивать ЖКУ

Оплачивать ЖКУ нужно до 10-го числа следующего месяца, а уже на следующий день, то есть 11-го числа, выставленный платеж становится долгом. При этом, согласно ст. 155 Жилищного кодекса, в течение 30 дней со дня возникновения задолженности за ЖКУ пени должнику не начисляют.

Как происходит начисление пеней

С 31-го дня просрочки начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки. Все пени, неустойки и проценты за ЖКУ рассчитывают от ключевой ставки по выбору — либо по состоянию на 27 февраля 2022 года (9,5% годовых), либо на день фактической оплаты. Выбирают ту, что будет меньше. Это правило применяется для расчета пени по долгу за ЖКУ, если подается заявление в суд об истребовании долга либо собственник оплатил долг в период с 28 февраля 2022 года до 1 января 2025 года. Ограничение ввели в марте 2023 года постановлением правительства «О некоторых вопросах регулирования жилищных отношений» как меру поддержки граждан.

Как узнать, есть ли долг за ЖКУ

Узнать о наличии долга за ЖКУ можно несколькими способами:

⁠- ознакомиться с информацией из квитанции;

- ⁠получить информацию в офисе управляющей компании;

- ⁠посетить офис соответствующей ресурсоснабжающей организации;

- проверить информацию ⁠в личном кабинете на сайте ГИС ЖКХ или портале госуслуг;

- проверить ⁠в банке по номеру лицевого счета (или в другой организации, принимающей коммунальные платежи).

Сумму долга можно проверить по оплате ЖКУ в банковских мобильных приложениях, терминалах, расчетных центрах или отделениях почты. Если у плательщика прямые договоры по коммунальным услугам, то о задолженностях за воду, тепло, свет можно узнать напрямую у ресурсоснабжающих организаций, добавляет Сусана Киракосян.

Управляющая компания обычно направляет уведомления о наличии задолженности в письменном виде, которые кладутся в почтовый ящик. Во многих УК внедрен порядок информирования собственников по электронной почте. У собственников помещений всегда существует возможность обратиться в офис управляющей компании для сверки расчетов по оплате ЖКУ в целях избежания задолженностей, говорит Александра Марценюк. Если собственник не получает счета для оплаты ЖКУ, то ему следует самостоятельно выяснить причину этого и предоставить управляющей компании актуальные данные (электронная почта) для своевременного получения счетов любым удобным способом.

Как доказать, что нет долга за ЖКУ

Если должник не согласен с суммой задолженности, в первую очередь надо найти все документы об оплате. Можно запросить выписку с расчетного счета в банке за весь период. Если платите наличными в кассу, следует хранить чеки в течение трех лет. Кроме того, можно направить в свою управляющую компанию запрос о предоставлении выписки с лицевого счета за последние три года со всеми начислениями и поступлениями, поясняет Ольга Волкова.

Для того чтобы доказать отсутствие долга по коммунальным платежам, эксперты советуют обращаться в управляющую компанию с письменным заявлением.

Что должно быть в заявлении в УК:

- данные УК или ТСЖ, а также отправителя: название компании, ее адрес, фамилия, имя и отчество директора организации;

- такие же данные отправителя;

- указание на несогласие с наличием долга, а также объяснение своей позиции;

- дата и подпись;

- квитанции об оплате.

Заявление пишется в двух экземплярах и относится собственником в офис управляющей компании. Один экземпляр, на котором представитель УК ставит отметку о приеме данной бумаги, остается у заявителя, поясняет Сусана Киракосян.

Заявление с требованием объяснить причины образования задолженности можно также направить в электронном виде через систему ГИС ЖКХ, где управляющие компании обязаны раскрывать информацию о расчетах с потребителями, добавляет Волкова.

Исполнитель ЖКУ в соответствии с постановлением правительства обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований, претензий) потребителей, а также в течение трех рабочих дней со дня получения заявления направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа, объясняет Ольга Волкова.

В случае если долг требуют необоснованно, а управляющая компания не хочет исправлять информацию, собственник может пожаловаться на УК в жилищную инспекцию, говорит Сергей Сергеев.

Если долг существовал, но исковая давность по нему истекла, то суд применит это понятие только по заявлению одной из сторон спора (ст. 199 Гражданского кодекса), это является основанием для прекращения процесса. Именно поэтому собственник должен самостоятельно заявить в суде о пропуске срока исковой давности, исходя из его исчисления применительно по каждому ежемесячному платежу, резюмирует Александра Марценюк.