Закон о тишине: как новый законопроект изменит жизнь в многоквартирных домах - «Дайджест»

Уже второй год федеральными властями рассматривается законопроект, который объединит в себе все требования к соблюдению тишины в многоквартирных домах. Изменятся и часы, в которые официально разрешено «шуметь», и наказания за нарушение подобных правил. Но что самое главное – упростится система вменения ответственности.

Действующие требования

Ранее в Санкт-Петербурге действовал специальный закон, который регулировал степень ответственности за нарушение тишины в жилых объектах после наступления ночи, позднее он был отменен, а часть его положений вошли в общий закон о правонарушениях. Установлены были такие требования: с 10 вечера и до 8 утра шуметь нельзя. Шумовым воздействием считают следующее:

· ТВ, радио, компьютер;

· Колонки, устройства, имеющие целью усиление звуков;

· Грохот, свист, пение, игра на гитаре, барабанах, скрипке и других муз.инструментах;

· Перемещение мебели и других тяжелых предметов;

· Запуск салютов и другой пиротехники (за исключением новогодней ночи);

· Ремонт и погрузка.

Дополнительно действует ограничение с 8 утра и до 12 часов дня по выходным дням и праздникам – в это время тоже не разрешается шуметь. Штраф составляет от 500 до 5 000 рублей для физических лиц, от 25 000 до 50 000 рублей для должностных лиц и от 50 000 до 200 000 рублей – для юридических лиц.

Отдельный раздел законопроекта регулирует шум ремонтных работ. Статья №38 устанавливает, что строительные работы, даже в случае, если они осуществляются в дневное время, должны быть согласованы с уполномоченным представителем собрания жильцов или УК, жилконторой. Несогласование графика работ карается штрафом от одной до трех тысяч рублей для физлиц, от пяти до десяти тысяч рублей для должностных лиц и от десяти до тридцати тысяч рублей – для юридических. Исключение составляют случаи, когда ремонтные работы длятся менее одного часа в день.

Новые требования: нарушать станет дороже

На данный момент каждый регион страны самостоятельно принимает решение о том, в какие рамки облечь закон о тишине – субъекты сами поясняют термин «ночное время», определяют периоды проведения ремонтных работ, уровень допустимого шума. В ближайшем будущем будет введен закон, который станет регламентировать единые требования по данному вопросу.

Согласно законопроекту планируется:

· Запретить шум с 11 вечера и до 7 утра в жилых домах;

· Налагать штрафы – от 5 до 50 тысяч для физлиц, от 50 до 150 тысяч для юрлиц – если за месяц зафиксировано более двух нарушений;

· Для коммерческих объектов приостанавливать деятельность на период 90 дней;

· Что собственники помещений будут нести ответственность за арендаторов.

На некоторые действия новый закон распространяться не будет. Так, нарушением не будут считаться звуки, которые:

· Являются следствием действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию аварий, ЧП;

· Совершаются в рамках религиозных мероприятий (молитвы и т.д.);

· Осуществляются в дневное время в новостройках, введенных в эксплуатацию не ранее, чем полтора года назад.

Кроме того, под закон не попадает плач ребенка, звук воды в инженерных системах, шаги людей, а также иные следствия бытовой деятельности.

«Шум» в дБА: что гласит закон?

Шум – это любые звуки, которые превышают допустимый уровень – днем это 55 дБА, а ночью – 45 дБА. Чтобы было немного понятнее, 45 дБА – это звук человеческого голоса, шум от старой стиральной машинки или холодильника. 100 дБА – это раскаты грома, звучание оркестра.

Измеряется громкость не в «эпицентре» событий, а близ квартиры жильца, которому этот шум мешает, либо же около двери нарушителя. Самая большая проблема на сегодня – невозможность зафиксировать степень шума спустя время, так как к моменту, когда приедет специальная комиссия, нарушитель уже перестанет шуметь. Если «донимают» шумные соседи, хорошей идеей станет приобрести цифровой шумомер – он стоит чуть более тысячи рублей (если дело дойдет до суда, его стоимость возместит сосед).

Помещение в аренде: кто ответит?

Жилищный Кодекс содержит информацию о соблюдении норм пользования помещениями, однако механизмов защиты от нарушений не создано. Сегодня по закону страдающие от шумных соседей должны обращаться в первую очередь к собственникам. Если это не дает результата, жители могут написать письменную претензию в управляющую компанию – однако, есть условие. Подписать претензию обязаны собственники минимум трех квартир (что делать, если в доме менее четырех квартир – в законе не сказано). Далее УК делает запрос в жилинспекцию, а последняя уже будет обращается в суд, чтобы взыскать штраф с владельцев шумной квартиры. Как видите, процесс непростой – а уж если в квартире проживает не собственник, а арендатор, то и вовсе неясно, с кого взыскивать штраф.

Новый закон должен заметно упростить процедуру. Теперь, вне зависимости от того, кто шумит в квартире – гости, друзья или арендаторы (в том числе, снимающие жилье официально) – отвечать за шум будет владелец помещения. Это действительно важный момент, потому что сейчас в Петербурге идет несколько судебных процессов, где пострадавшие годами не могут установить виновное лицо. С другой стороны, этот закон заметно ущемит права арендодателей – получается, они будут отвечать за противоправные действия, которые осуществляют третьи лица (арендаторы), и никак не будут защищены законом.

Положительным моментом станет то, что процесс решения споров перейдет на официальный уровень – сегодня многие не обращаются в органы и УК, так как понимают, что процедура ничем не завершится. Как итог – попытка урегулировать ситуацию непосредственно с соседями с помощью разговора. Иногда это помогает, но нередко возникают бытовые конфликты и другие негативные последствия. Теперь полномочий у УК станет больше – они смогут взять на себя часть ответственности за принятие решений. Кроме того, возникнет административная ответственность.

Как отмечают эксперты, в полную силу закон заработает, когда на УК не только будет возложена ответственность за урегулирование конфликтов между соседями и соблюдением закона о тишине, но и когда управляющие компании будут добросовестно выполнять эти обязательства.